2026.09.30

唐津市の危機管理体制をあらためて整理してみた

お久しぶりです。新風唐津の松本です。 9月本会議一般膣問で取り上げた「唐津市の危機管理体制」について、資料を読み返しながら、ブログとしてまとめてみました。皆さんにも共有したい内容が多かったので、少し長めですがお付き合いください。

災害対策本部はどうやって立ち上がるのか

唐津市では、災害時の体制を 3段階 に分けています。

• 災害情報連絡室
• 災害警戒本部
• 災害対策本部

風水害の場合は、 「気象注意報」や「線状降水帯の半日前予測」が出た段階で連絡室を設置し、状況悪化で警戒本部へ。 そして 警戒レベル3（高齢者等避難）を発令するタイミングで災害対策本部へ移行 します。 （資料より「警戒レベル3を発令した時点をもって災害対策本部へ移行」）

地震はもっとシンプルで、震度による自動設置です。

• 震度4 → 災害情報連絡室
• 震度5弱・5強 → 災害警戒本部
• 震度6弱以上 → 災害対策本部 （「震度6弱以上で災害対策本部を設置」）

突発災害に備えた自動化は重要ですね。

風水害

• 連絡室：危機管理防災課・広聴広報課・雨水対策課
• 警戒本部：上記に加え、総務部・都市整備部・農林水産部・上下水道局・市民センター
• 対策本部：市長・副市長・各対策部長 （「災害情報連絡室では3課、警戒本部では各部局が参集」）

地震

• 震度4：各対策部の連絡員、市民センター
• 震度5弱：各対策部長
• 震度6弱以上：全職員が自動参集 （「震度6弱以上では全職員が自動参集」）

地震は一気に全職員が動く体制になっているのが特徴です。

令和5年豪雨を踏まえた初動改善

令和5年7月の豪雨は未明〜明け方に甚大な被害が出ました。 その経験から、市は 「夕刻判断」 を導入しています。

「明るいうちに避難発令を行う先行的な判断（夕刻判断）」

これは本当に重要。夜間の移動は危険ですからね。

さらに、

• 避難所班を職員の居住エリアでグループ分け
• 総合防災情報システムを導入し、実践形式の訓練を実施 （「総合防災情報システムを活用し訓練を実施」）

初動の質を高める取り組みが進んでいます。

消防職員の装備更新

消防職員の安全確保のため、

• 防火衣は使用状況を踏まえ計画的に更新
• 感染症対策として個人防護具を強化 （「感染防止衣や救急車内の資器材の充実を図っている」）

災害現場は過酷なので、装備の更新は欠かせません。

避難所の生活環境（TKB）

国の指針改定を受け、唐津市も避難所環境の改善を進めています。

• T（トイレ）：携帯・簡易トイレ、マンホールトイレ
• K（食事）：備蓄を1日→3日分へ拡充
• B（ベッド）：段ボール畳ベッド、多目的簡易ベッド、パーテーション （「食料備蓄を1日分から3日分へ拡充」）

さらに、

• ポータブル蓄電池
• スポットクーラー
• テント式パーテーション

停電や暑さ対策も進んでいます。

地域防災力の強化

市民の「自助」「共助」を高めるため、

• 防災マップを使った学校での教育
• 年間30〜40回の出前講座（参加者1,000人以上） （「年間30回から40回程度実施し1千人以上が参加」）

地域ごとの危険性を伝える取り組みが続いています。

離島の避難・飲料水備蓄

離島は本土と違い給水車が入りにくいです。 そのため、飲料水は 1人1日3リットル × 3日分＝9リットルプラスα を基準に備蓄。 （「1人1日3リットル、3日分の備えを基準」）

輸送手段は状況に応じて

• 定期船
• 漁協・旅客船協会
• 海保・県警
• 自衛隊ヘリ など多層的に確保されています。

大規模災害時の外部支援

上下水道の復旧が市単独で困難な場合、 日本水道協会の相互応援ネットワーク を活用します。

「給水車や技術職員の派遣、補修資材の提供を迅速に要請できる仕組み」

全国ネットワークの支援は心強い。

唐津港の危機管理

唐津港は防災拠点としても重要。 港湾保安委員会による訓練や、耐震強化岸壁の整備が進んでいます。 （「唐津東港を耐震強化岸壁として施工」）

災害時の海上輸送の要となる場所です。

サイバー攻撃への備え

災害時は情報機器への攻撃リスクも高まります。 国はすでに「サプライチェーンリスク」を考慮した調達基準を強化。 唐津市も令和9年7月の省令施行に向けて準備を進めています。 （「サプライチェーン上のリスクを考慮した取組が強化」）

おわりに

危機管理は「平時の準備」がすべてです。 市としての体制整備は進んでいますが、同時に市民一人ひとりの防災意識も欠かせません。

今回の一般質問を通じて、 「市の備え」と「地域の備え」をもっとつなげていく必要性をあらためて感じました。

このブログが、皆さんの防災意識を少しでも高めるきっかけになれば嬉しいです。

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文責／松本　増浩（プロフィール）
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